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不赡养老人的情况下，老人的子女、配偶或其他法定监护人可以起诉，亲戚一般无权直接起诉。根据法律规定，赡养义务主要由直系亲属承担，如子女对父母有赡养义务。若子女不履行赡养义务，父母本人或其法定代理人可向法院提起诉讼。亲戚如兄弟姐妹、叔伯等通常不具备直接起诉资格，除非受老人委托或担任其监护人。
老人本人是起诉的第一主体，若因年龄、健康等原因无法自行起诉，可委托近亲属或社区居委会等机构代为提起诉讼。配偶在老人丧失行为能力时也可作为法定代理人起诉。对于无子女或子女拒不履责的情况，当地民政部门或居委会可介入协助老人维权。亲戚若想参与诉讼，需通过合法途径取得老人授权委托书，否则法院可能不予受理。
特殊情况下，若亲戚长期实际赡养老人并形成事实抚养关系，可能获得有限起诉权，但需提供充分证据证明赡养事实及费用支出。此类情况需结合具体证据由法院判定。亲戚单纯基于道德谴责或家族压力提出的诉讼请求，通常难以得到法律支持。
建议面临赡养纠纷时优先通过社区调解、家庭协商等非诉讼方式解决。若必须诉讼，老人应保留医疗记录、转账凭证、沟通记录等证据，并咨询专业律师明确诉讼主体资格。对于经济困难的老人，可向法律援助中心申请免费法律帮助，或请求检察机关支持起诉。
